化肥出口面对“基准价”和“人民币升值”两大困难

2011-5-7 1988.TV农化头条

从6月1号开始,磷酸一铵、二铵的出口首先踏入低关税期,在基准价以下执行7%的低关税;7月1日开始,尿素出口也进入低关税期,同样也是基准价以下,执行7%的低关税。相比于现在110%的高出口关税,低关税期的税率大大降低,这对出口很有利,许多人对化肥出口充满了期待。但从目前的情况看,化肥出口面临两只“拦路虎”。

一是出口基准价是否含税。目前的化肥出口政策为,旺季出口征收110%出口关税;淡季时,当出口价格不高于基准价格时税率为7%,当出口价格高于基准价格时税率为(1.07-基准价格/出口价格)×100%,尿素、磷酸一铵、磷酸二铵的出口基准价分别为2100元(吨价,下同)、2900元、3400元。

3月23日,氮肥工业协会会同国内数家大型尿素生产企业赴财政部、发改委汇报。当时传出的消息是,财政部就淡季尿素出口价进行了解释,认为今年执行的基准价应为不含税的价格,并表示日后会向海关做出解释。据测算,尿素含税与不含税价格相差大概144元左右。如果认为基准价不含税的话,相当于尿素出厂价在1900~2000元,也能享受到7%的低关税,如果认为基准价是含税的话,那么合算起来尿素出厂价只能在1760~1850元,现在尿素生产成本普遍在1800元以上,这显然对尿素厂家不利。就在大家以为基准价不含税是板上钉钉的时候,却传出消息说海关不同意,并且迄今为止确实也未看到有基准价不含税的新文件出台。

基准价是否含税目前还未有定论,相对而言,对尿素的影响比磷铵大。磷铵出口目前利润状况较好,如果基准价含税只不过是减少一些企业利润罢了。而按照目前的国际市场价格,尿素正好处在可出口可不出口边缘,如果含税的话,有可能严重影响到出口量,影响相对比较大。

二是人民币升值问题。4月29日,人民币兑美元中间价报6.4990元,首次突破6.50元整数关口,再创汇改以来新高。自去年6月第二次汇率改革以来,人民币兑美元累计升值约5%,今年季度人民币兑美元升值幅度达1.3%,4月累计升值0.88%,创下年内月度升值新高,人民币升值呈加速之势。

人民币升值对出口不利,例如,4月初时人民币对美元汇率在6.55左右,今后如果升值到6.45,尿素出口离岸价为350美元,那么汇率损失就达35元,基本上是人民币每升值1%,出口利润就要减少1%。人民币升值速度过快,对出口影响是非常大的。

不过出口的关键问题还在于国际价格,如果国际价格较高,上面这两个问题都可被忽略掉。据测算,如果我国的尿素出口离岸价能达到370美元以上,则出口会相当顺畅,那时基准价问题、人民币升值问题就不会再是大的问题。目前国际尿素价格已逐步走出低谷,近三周连续出现上涨,波罗的海地区离岸价从前期310美元上涨到了目前的350~360美元,这对尿素出口是个好事;国际磷铵价格则一直在高位盘整。总体来看,我国化肥出口还存在着一定机会。

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